Les empreses alimentàries han d’obtenir
l’autorització sanitària de funcionament abans
d’iniciar l’activitat. Aquesta autorització
s’atorga una vegada efectuada la corresponent visita
d’inspecció, en la qual es comprova si es compleixen
els requisits establerts a la legislació alimentària.
L’obtenció de l’autorització comporta
automàticament la inscripció de l’empresa a
l’RSIPAC i RGSA. L’exercici de l’activitat sense
l’autorització i inscripció corresponents
constitueix una de les infraccions previstes a l’article 69
de la Llei 8/2009, de 22 d’octubre, de salut
pública.
El director gerent de l’Agència de Protecció de
la Salut és l’autoritat competent per autoritzar el
funcionament dels establiments alimentaris que han
d’inscriure’s a l’RSIPAC. Les persones
físiques o jurídiques interessades a iniciar una
activitat alimentària han de presentar la sol·licitud
o sol·licituds corresponents al servei regional que
correspongui per raó de la ubicació de
l’establiment alimentari que inicia l’activitat,
acompanyades de la documentació corresponent. Si
l’empresa es troba al municipi de Barcelona, la
sol·licitud s’ha de presentar a l’Agència
de Salut Pública de Barcelona.
Després que els serveis d’inspecció hagin
revisat la documentació aportada i hagin efectuat una visita
in situ a l’establiment que inicia l’activitat per
comprovar la idoneïtat de les instal·lacions i el
compliment de la normativa, proposaran l’autorització
de funcionament i la inscripció a l’RSIPAC al director
o la directora gerent a fi que emeti la resolució
corresponent.
L’Agència de Protecció de la Salut fa arribar
per correu a la persona física o jurídica que hagi
sol·licitat la inscripció el document que acredita
l’autorització i la inscripció inicial.
Així mateix, comunica d’ofici a l’Agència
Espanyola de Seguretat Alimentària i Nutrició la
inscripció a l’RSIPAC per tal que l’empresa
sigui inscrita a l’RGSA.
Les autoritzacions sanitàries de funcionament i les
inscripcions inicials de les indústries o els establiments
s’han de revalidar cada cinc anys, o bé abans si es
produeixen modificacions de les instal·lacions o en els
processos fonamentals (canvi i/o ampliació
d’activitat). La revalidació l’ha de demanar la
persona titular de l’activitat, presentant la
sol·licitud davant l’òrgan administratiu
competent.
Els titulars també estan obligats a notificar les
modificacions que es produeixin en les dades
d’identificació de l’empresa (titularitat i
domicili social) i les baixes en les activitats autoritzades.
4.1. Sol·licituds
Les sol·licituds amb la documentació que
s’especifica en cada tràmit s’han de presentar
davant l’òrgan administratiu competent indicat a
l’apartat 4.3.
- Inicials
El procediment d’inscripció a l’RSIPAC
comença amb una
sol·licitud
del titular de l’activitat, que consta de la
documentació següent:
1. Sol·licitud d’inscripció inicial.
2. Acreditació de la persona física o
jurídica: fotocòpia del NIF, NIE o CIF del titular o
la titular de l’activitat alimentària.
3. Memòria descriptiva de l’activitat per duplicat,
que contingui:
- Ubicació de la indústria i descripció de
l’entorn.
- Legislació sanitària bàsica que afecta
l’activitat*.
- Descripció de l’activitat:
- Diagrames de flux i descripció dels processos que
s’apliquin a l’establiment
- Tipus de productes alimentaris (fitxes tècniques, formats,
requisits d’envasos i embalatges, etiquetatge*.
- Àmbit de comercialització i tipus de destinataris
del producte*.
- Volum de producció (habitual i màxim).
- Horaris i dies de l’activitat.
- Manipuladors d’aliments:
- Nombre.
- Altres: torns, horaris de treball, etc.
- Pràctiques higièniques (higiene personal i
operacions higièniques) que es portaran a terme.
- Descripció de les instal·lacions i els equips
(locals, maquinària, estris, elements de fred, sistema de
subministrament d’aigua, vehicles de transport, etc.) que
puguin incidir en la seguretat alimentària:
- Relació, ús previst i condicions
higièniques.
- Naturalesa dels materials.
- Gestió de residus.
- Compromís del titular o la titular de la
sol·licitud d’estar assabentat que en el moment de la
visita d’inspecció es demanarà a la persona
representant de l’empresa que presenti els documents
acreditatius del sistema d’autocontrol sobre la seguretat
alimentària previst per l’empresa:
- Prerequisits.
- Pla de control de l’aigua.
- Pla de neteja i desinfecció.
- Pla de control de plagues i altres animals indesitjables.
- Pla de formació i capacitació del personal en
seguretat alimentària.
- Pla de control de proveïdors*.
- Pla de traçabilitat*.
- Documentació del sistema d’anàlisi de perills
i punts de control crítics (APPCC) que
s’implantarà a l’empresa, o guia de bones
pràctiques.
Els operadors econòmics que es dediquin exclusivament a
la distribució i/o importació (sense cap
instal·lació d’emmagatzematge, envasament,
transformació i/o elaboració) han de presentar els
apartats assenyalats amb l’asterisc (*).
4. Esquema de les instal·lacions amb les
característiques següents:
- Plànol de la situació de l’establiment, quan
es trobi fora del casc urbà.
- Escala entre 1/50 i 1/100, acotat i amb indicació dels m2
de cada local (no cal que sigui visat).
- Ubicació i identificació clara de les diferents
zones i equipaments (incloses les instal·lacions destinades
a la captació, emmagatzematge, tractament i
distribució d’aigua).
- Modificacions
La persona interessada ha de comunicar les
modificacions
que afectin les dades que consten en el registre, presentant la
sol·licitud i la documentació que correspongui davant
l’òrgan administratiu competent.
1. Canvi de titularitat (el canvi de titularitat l’ha de
sol·licitar la nova empresa):
- Fotocòpia simple del document públic o privat que
justifiqui el canvi de titular signat per ambdues parts.
- Fotocòpia del NIF de la nova persona titular.
2. Canvi de domicili social:
- El nou domicili s’ha de consignar a la casella
corresponent.
- Fotocòpia del NIF amb el domicili actualitzat.
3. Canvi de domicili industrial:
- Esquema de les noves instal·lacions.
- Memòria descriptiva dels nous processos
d’elaboració, si escau.
4. Canvi i/o ampliació d’activitat:
Qualsevol modificació dels elements de treball que suposi un
augment de les capacitats totals o parcials de les
instal·lacions existents o la implantació de
béns d’equip que doni lloc a un nou procés de
producció:
- Memòria descriptiva de la nova activitat que es duu a
terme en la indústria o establiment alimentari i dels
productes que s’hi elaboren, envasen, etc.
- Esquema de les noves instal·lacions, si escau.
5. Altres:
- Declaració de la persona titular en què
sol·liciti altres supòsits no previstos en els
apartats anteriors.
- Revalidacions
Les revalidacions les ha de demanar la persona titular de
l’activitat mitjançant una
sol·licitud
davant l’òrgan administratiu competent.
En cas que s’hagi produït alguna de les modificacions
especificades a l’apartat “Modificacions”, cal
adjuntar la documentació que correspongui.
- Anotació d’establiments de
dipòsit
Les instal·lacions o els centres que es limitin a
l’emmagatzematge o dipòsit de productes envasats per a
ús de la mateixa empresa, quan estiguin en
l’àmbit territorial de la comunitat en la qual radiqui
l’establiment de producció o transformació,
resten exclosos de l’obligatorietat
d’inscripció, però aquestes
instal·lacions s’han d’anotar en el registre de
l’establiment de producció o transformació i
caldrà declarar-les a l’Administració.
La persona interessada ha de
sol·licitar
l’anotació de l’establiment
d’emmagatzematge o dipòsit al registre, presentant la
sol·licitud davant l’òrgan administratiu
competent.
- Baixes
La persona interessada ha de sol·licitar la baixa de
l’establiment al registre presentant la
sol·licitud
davant l’òrgan administratiu competent.
4.2. Taxes
Per iniciar el procediment és necessari haver efectuat el
pagament de les taxes.
4.3. Òrgan davant el qual es gestiona el
tràmit
Les sol·licituds es poden presentar davant de
l’òrgan administratiu competent, cosa que
dependrà de la ubicació de l’establiment
industrial.
a) Serveis regionals de l’Agència de Protecció
de la Salut: